重磅！2024年中国及31省市康复医疗行业政策汇总及解读（全）
转自：前瞻产业研究院
行业主要上市公司：诚益通(300430);英科医疗(300766);倍益康(870199);可孚医疗(301087);普门医疗(688389);麦澜德(688273);翔宇医疗(688626);信隆健康(002105);鱼跃医疗(002223)等
本文核心数据：政策汇总;政策解读;发展目标汇总等
1、政策历程图
上世纪90年代初，我国颁布的《中华人民共和国残疾人保障法》中最早对培养康复医学人才、设置康复医学机构做出了规定，我国康复医疗行业开始起步发展;2008年汶川地震后，大规模康复医疗工作的启动加深了我国民众与政府对康复医疗的重视，随后在2010年《关于将部分康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》第一次将日常生活能力这一康复医疗服务纳入医保;疫情期间，我国再度加深了对疾病后康复医疗重要性的认知，2021年10月卫健委颁布了《关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知》加速推进全国各地区康复医疗设施建设。目前我国康复医疗行业仍处于高速发展阶段。
2、国家层面政策汇总及解读
——国家层面康复医疗行业政策汇总
中国康复医疗行业政府监管部门主要包括卫健委、发改委等。我国康复医疗行业近年来得到了国家一系列相关政策的规范与支持，主要是支持各地区大力发展康复医疗服务建设;支持加快培育康复医疗行业人才等，具体情况如下：
——国家层面康复医疗行业发展目标解读
国家层面的政策目标主要在于推动康复类医疗体系改革，加快建设各地区康复医疗行业基础设施建设，同时对于符合标准的康复医疗用具生产企业给予税收减免等鼓励政策。其中，加强各地区康复医疗资源建设出台的政策数量最多，表明当前我国康复医疗行业国家层面的发展目标关键在于丰富各地区民众的医疗资源。
3、各省市层面的康复医疗政策汇总及解读
——各省市行业政策汇总
为了响应国家号召，各省市积极印发有关政策通知推动康复医疗行业的发展。截至2024年7月，各重点省市康复医疗行业的相关政策汇总如下：
——各省市康复医疗行业发展目标解读
从各省市发展规划来看，各地区对于康复医疗行业发展的政策目标大致相同，主要是贯彻落实2021年10月中央下发的加快推进康复医疗工作发展政策，并结合自身省份的实际发展情况，对未来几年人口康复医师、康复治疗师、康复医疗服务床位数量等提出具体的目标，如北京计划到2025年，每十万人口康复医师达到8人，康复治疗师达到12人，每千常住人口康复医疗服务床位数达到0.5张等。
更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国康复医疗行业发展前景与投资战略规划分析报告》。
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将传统医学与现代医学相结合，构建“五位一体”的康复医学体系
（健康客户端记者 王宁）“近些年伴随着老龄化的加剧以及慢性病患者数量不断增加，康复医学的作用和地位变得愈发关键。”9月19日，在首都中西医医养结合大会康复发展分论坛上，北京康复医院院长盖海山表示，“这不仅对我们的康复服务能力提出了更高要求，也促使我们探索将传统医学与现代医学相结合，打造涵盖医疗、中医、康复、护理、营养五位一体的特色康复医学体系。”
9月19日，北京康复医院院长盖海山在会上作主旨报告。主办方供图
盖海山表示，康复医学正朝着多学科交叉融合的方向发展，传统的单一康复医疗服务模式正在逐渐转变为多学科交叉的融合模式，包括康复医疗、康复治疗以及康复护理等各个方面，这可以更好地满足不同患者的个性化需求，从而实现更高效、全面的康复效果。
针对中医在康复中的应用，北京协和医院中医科副主任田国庆认为，中医上的治未病理念与康复治疗的目标是相统一的。中医中的治未病从一级预防注重于病因、二级预防强调疾病早发现早治疗，到三级预防致力于防止疾病恶化、减少并发症的发生并促进功能恢复，这与康复治疗相契合。因此传统中医智慧与现代康复理念是可以结合创新的。
9月19日，华中科技大学同济医学院附属同济医院主任护师李秀云在会上作主旨报告。主办方供图
华中科技大学同济医学院附属同济医院主任护师李秀云表示，在人口老龄化背景下，如何发挥专业职能，满足康复医疗发展，是康复护理人士需要思考和探讨的问题。我们将通过加强呼吸康复专业护理人才的系统培训等举措，充实康复护理团队的力量。
“营养在康复及临床治疗中具有重要作用。”北京大学人民医院临床营养科主任柳鹏表示，就像康复治疗和药物治疗一样，营养干预也是治疗的重要组成部分。
“建设一个集医疗、中医、康复、护理、营养于一体的特色康复体系，不仅是应对当前挑战的有效策略，更是向世界展示中国康复医学实力的良好契机。”盖海山表示。
